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江苏省多地人大积极运用“满意度测评”

作者:宣言采编发表日期:2019-02-22 10:42:00

 来源:江苏人大网

记者日前从江苏省人大常委会获悉,本月底即将召开的省十三届人大常委会第三次会议将开展审议意见落实情况满意度测评工作。运用“满意度测评”方式对落实审议意见情况开展监督,这在省人大常委会尚属首次。不过,这种有力有效的监督方式,在市县一级人大层面已广泛开展。 

审议“一府两院”工作报告,是各级人大常委会最为普遍的监督手段,审议意见就是全体常委会组成人员对该项工作的评判结果。但意见出了,有没有得到重视,整改落实情况如何?有时候,本级人大常委会并不清楚或只是“文来文往”。 

今年3月,泰兴市人大常委会专门出台《审议意见督办办法》,对专项报告以票决的形式进行满意度测评,满意和基本满意达到实到会人数的2/3,这个报告就获得通过。如果没有达到,就要求相关部门在下一次常委会继续报告,测评再不通过的话,则启动比较硬性的监督措施,如询问、质询、特定事项调查等。泰兴市人大常委会办公室凌浩说:“虽然这个办法刚刚出台,我们去年排常委会年度议题的时候,还是把这一块考虑进去。今年安排的好多议题,都是去年审议过的,把去年审议意见落实情况今年常委会再听一遍,比如,去年水污染防治法的执法检查,去年提了10条问题,列了一个清单,今年要专门听市政府对这个问题清单是怎么办的。” 

其实,“满意度测评”工作办法在不少地方早已开展,且议题广泛。如宿迁市人大常委会从2004年开始,在听取审议“一府两院”专项工作报告、执法检查报告、决议决定执行情况以及专题询问、述职评议等各类监督过程中都有运用,成为一种常态。宿迁市人大常委会研究室曹曦说:“仅2017年一年,新一届人大常委会就先后对11项审议意见落实情况开展满意度测评,测评对象几乎涵盖了“一府两院”所有部门,特别是与民生实事联系紧密的部门,比如住建、卫生、城管、环保,以及农口部门等。” 

2014年以来,南京市人大常委会先后对12项审议意见落实情况开展满意度测评;淮安市人大常委会从2015年起每年选择2项审议意见落实情况开展满意度测评…… 

而在泰兴市人大常委会之前开展的满意度测评过程中,曾出现过两次“不满意”的结果,一次是审议创卫工作情况的报告,后来主任会议组织人大代表听了政府工作报告并开展了视察,获得了满意的结果;另一次为听取市法院办理代表建议的情况,后经主任会议进行了重点督办,法院再次专题向常委会作出报告,代表建议得到妥善解决。 

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